江蘇打造13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,發(fā)展目標(biāo)分為2020年、2025年兩個(gè)階段。目前正在建立13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目庫(kù),省財(cái)政每年安排一定增量資金以專項(xiàng)支持,在集群內(nèi)落實(shí)工業(yè)用地相關(guān)政策,省級(jí)已成立集群培育工作辦公室。
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“抓手”在哪里?在江蘇,這個(gè)“抓手”就是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)。
江蘇試圖通過(guò)重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,將其作為全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,打造成“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”,面對(duì)新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
2017年12月底,工信部出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí),江蘇省政府近期公布《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
其中,新型電力(新能源)裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端紡織、集成電路、海工裝備和高技術(shù)船舶、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、汽車及零部件、新型顯示等13個(gè)基礎(chǔ)較好的先進(jìn)制造業(yè)集群成為重點(diǎn)培育對(duì)象,以點(diǎn)帶面推動(dòng)省域制造業(yè)發(fā)展整體水平大幅提升。
13艘產(chǎn)業(yè)航母有哪些?
為何選擇13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群作為邁向高質(zhì)量發(fā)展的龍頭?
從產(chǎn)業(yè)上看,培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,是邁向全球價(jià)值鏈中高端以后,在空間組織和地理布局上的必然體現(xiàn)。此外,江蘇制造業(yè)本身具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
江蘇擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)4.6萬(wàn)多家,是全國(guó)制造業(yè)第一大省,規(guī)模和利潤(rùn)近些年保持全國(guó)第一,對(duì)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右,營(yíng)收過(guò)億企業(yè)超2萬(wàn)家。到2017年底來(lái)自制造業(yè)的稅收收入占比提高至46%,擁有制造業(yè)上市公司288家,總市值超2.5萬(wàn)億元。
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在近幾年的轉(zhuǎn)型中,代表著發(fā)展方向的先進(jìn)制造業(yè)不斷壯大,占比已達(dá)到45%左右,特別是新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件、新能源、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一,在多個(gè)細(xì)分行業(yè)(“單打冠軍”超過(guò)2000家)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó),研發(fā)創(chuàng)新正處于從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向跟跑和并跑、領(lǐng)跑并存的關(guān)鍵階段。
“總體上在制造業(yè)領(lǐng)域,龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)明顯,成為了制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的主要力量!苯K省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王志忠對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
王志忠指出,集群化發(fā)展是工業(yè)化演進(jìn)的基本規(guī)律,是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必由之路,也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。
考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游關(guān)聯(lián)性,在遵循這一發(fā)展的規(guī)律中,只有把全產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做精并有機(jī)組合起來(lái),才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),形成整體效應(yīng)。
王志忠表示,雖然江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)牢靠,但“有高原、缺高峰”的現(xiàn)象比較明顯,在政策資源有限的前提下,要打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)“航空母艦”,不能面面俱到。
因此,在綜合衡量的基礎(chǔ)上,選擇了13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,都具備規(guī)模領(lǐng)先(8個(gè)行業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一)、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)影響力大(百億以上制造企業(yè)57家)、已有集群化發(fā)展特征(集中開(kāi)發(fā)區(qū))、未來(lái)發(fā)展前景好(成長(zhǎng)快、市場(chǎng)需求穩(wěn)定)等顯著特點(diǎn)。
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